支持“川字号”特色茶产业走出去有关情况
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支持“川字号”特色茶产业走出去有关情况

四川是茶叶大省,是人工种茶的发源地和茶文化的发祥地。到2022年,全省有120多个产茶县,11个茶叶主产市,30个茶产业优势县;茶园面积586万亩,毛茶产量33.5万吨,毛茶产值303.8亿元。近年,四川坚持围绕补链、强链,以市场促产业,支持传统优势茶叶产业链延伸和供应链完善,逐渐站稳中亚市场,并不断开拓非洲等新市场。

一、做法及成效

一是出台措施推动出口川茶能力提升。2021年以来,四川开展了省级农业国际贸易高质量发展基地创建工作,对评定的夹江县茶产业国贸基地给予60万元专项资金支持,鼓励基地在国际标准认证、品牌建设和市场开拓等方面加强全链条建设,鼓励出口茶企开展ISO22000、ISO9000、HACCP、GAP等质量管理体系认证,目前,全省茶园出口茶产品检测无一不合格,茶园质量安全水平稳步提高。目前,省农业农村厅正在研究制定措施,将对优势特色产业集中度高、出口能力强的县进一步给予支持。

二是支持川茶企业抱团发展。2020年,由省农业农村厅及相关市县发起,建立省级农产品出口联盟,并在联盟理事会下面设立茶叶专委会,联盟牵头为夹江茶叶出口量身定制海外市场开拓计划,由茶叶出口龙头企业担任专委会负责人,带动了全省出口茶叶主产区7个县的12家茶企抱团发展,在市场对接、新品研发、信息沟通等方面共同合作,优势产品带动新品,出口产品从传统的中低端绿茶,增加到中高端绿茶、红茶、花茶等品种,实现出口零突破,专委会的凝聚力不断增强。

三是围绕打开市场助企纾困。疫情期间,四川主要出口茶叶产区夹江出口面临的库存高企,而出口订单催单,四川省农业农村厅牵头,会同成铁局、青白江区政府、青白江区农业农村局、成都国际铁路港及班列公司等多家单位,成功为夹江茶叶出口协调开通茶叶出口中亚专列,并举办夹江茶叶出口中亚首趟专列发车仪式,加大川茶出口宣传,2021年以来,共有三趟3785吨、货值1073万美元的川茶出口乌兹别克斯坦,并带动中高端绿茶、红茶首次出口中亚,川茶得到中亚市场的积极反应,川茶品牌获得市场认可,今年,第四趟川茶出口专列也在筹备中。2022年,川茶出口龙头企业华义茶业公司在乌兹别克斯坦浩罕建立3000平米的海外仓,新的海外仓正在筹建中,同时,带动双星茶业也在乌兹别克斯坦的塔什干建立1000平米海外仓。针对内陆省份的产业优势和物流通道和海外仓建设,川茶出口供应链能力得到提升,川茶出口企业走出去的信心不断增强。

四是搭平台助力国际市场开拓。厅里支持茶叶专委会先后参加中国国际茶博会、西博会、广交会等大型知名展会,2022年四川第八届农博会首次设立“川字号”出口农产品专馆,集中展示出口川茶。今年,全额补贴出口茶企参加阿尔及利亚食品展、“川字号”农产品“一带一路”行等系列活动,支持茶企邀请客商现场考察,川茶境外活动实现每场都有订单,新增订单量超过400万美元。

二、主要问题及建议

1.农产品出口龙头企业缺乏。四川作为内陆农业大省,农业企业外向发展起步晚,意识弱,海外市场开发成本较高,风险更大,出口品类多,品牌少,出口龙头企业水平参差不齐,既有出口额过6500万美元的五粮液集团,也有不少年出口额仅50万美元及以下的出口企业,企业应对国际市场波动能力弱,培育还在初级阶段。

2.农产品出口供应链短板突出。优势农产品海外仓需求不断增加,农产品出口企业对于已有海外仓信息缺乏,同时,企业难以承受较高的海外仓费用,大量有比较优势的农副产品被挡在市场门外,亟需加强农副产品海外仓政策支持。

3.政策机制需完善。针对农产品出口的系统性政策不成熟,工作机制尚未完善,对于农产品出口的产业链、供应链短板,需要农业农村部门与各相关部门长期加强政策指导、支持与协同。比如,海关总署对于中国极其丰富的出口农副食品的检验检疫标准,应加强对特色产品、特殊成分的梳理,促进国际质量标准互认,四川某调味料在通过中欧班列出口过程中,面对多国重复报关,其中的少量味精成分是由大米提取,在波兰遭遇阻拦;魔芋制品因为在没有海关编码,也无法通过国际班列出口,这也是内陆省份的农副食品难以通过国际班列走出去的原因之一。

4.农产品出口服务贸易弱。四川农产品出口大部分依托沿海港口外运,分散的传统贸易方式为主,省内农产品出口一方面缺乏综合外贸服务平台,一方面缺乏贸易和集货能力强的专业贸易企业或新型电商平台带动,港口优势发挥不足。

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